算力科创家独家剧透:五大候选者竞争,长三角一体化“示范区”花落谁家?

科创政策 自圆 2019/04/30 18:30

作者:自圆


长三角区域一体化上升为国家战略,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。长三角一体化要打造一个示范区,示范区将为推动长三角高质量一体化发展起到重要示范作用。示范区落址何处?沪浙苏有关区域争执不休。其中,青嘉吴呼声较高。算力科创家(sl_chuang)提前分析剧透。


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“长三角区域一体化”上升为国家战略


2018年11月5日,习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上表示:支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

 

▲长三角一体化相关战略


从1982年“长三角经济区”概念最初提出,到2018年11月上升为国家战略,“长三角一体化战略”走过了近36个年头,在此期间,“长三角一体化”内涵不断丰富,空间不断扩展。

 

2018年12月以来,中央政府和长三角三省一市陆续出台了一系列文件、举措,共同加速推进“长三角地区更高质量的一体化发展”。2


设立“长三角一体化示范区”意义重大


实施“长三角一体化”国家战略,关键的第一步是打造“示范区”。

 

2019年1月,上海市市长应勇在《政府工作报告》中首次提及:要合力推进“长三角一体化发展示范区”建设。同日,浙江《政府工作报告》提出,共同打造“长三角一体化发展示范区”。“示范区”要解决的关键问题,就是推动区域一体化领域的体制机制改革,实现跨区域协同治理制度创新突破。

 

由于“长三角一体化发展规划”尚未正式发布,“示范区”的具体选址,也成为社会关注的热点。截至目前,唯一比较确切的相关信息是:3月6日,上海市委书记李强在全国两会期间表示,“长三角一体化示范区”将设立在上海、江苏、浙江交界处。

 

公开资料显示,沪苏浙交界处涉及行政区域,包括上海市青浦区、松江区、金山区;江苏省苏州市吴江区、昆山市、太仓市;以及,浙江省嘉兴市嘉善县、平湖市。其中,符合“三省交界处”描述的区域,相对集中于江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市和上海市青浦区。




“示范区”候选之一:G60科创走廊


众所周知,上海松江区正全力推进“G60科创走廊”成为长三角一体化引领示范区的重要引擎。2018年的“G60科创走廊3.0版”,已串联起上海松江、杭州、苏州、合肥、嘉兴、湖州、金华、宣城、芜湖九座城市。



2019年4月12日,上海市松江区副区长、G60科创走廊联席会议办公室主任高奕奕透露:国家发改委正在编制的“长三角一体化发展规划纲要”,已经将G60科创走廊纳入其中,G60科创走廊将成为这项国家战略的一部分;目前,长三角已有不少城市,如绍兴、衢州、常州等,正在申请加入G60科创走廊。




“G60科创走廊”的最大优势在于,其覆盖的主板上市企业多达420家(上交所上市企业161家),其中,科创型上市企业131家。4


“示范区”候选之二:安亭与花桥


上海市嘉定区安亭镇和江苏省昆山市花桥经济开发区,位于苏浙沪发展轴上的关键节点,是上海和江苏地理最近、合作最早、经济社会发展实力较强的行政区。2018年4月,安亭与花桥,签署“双城共建”战略合作框架协议。



▲安亭与花桥:双城共建,无缝连接


目前,安亭城区和花桥城区早已连为一体,并且,上海地铁11号线也已从安亭通向花桥。具备融合优势的安亭和花桥,一直在争取成为先行示范区。5


“示范区”候选之三:金嘉平

 

被外界视为“示范区”种子选手的,还有上海金山、浙江嘉善县和平湖市交界地带。目前,在共同市场监管、法律、卫生资源协作方面,金嘉平已经做出了一些促进“长三角一体化”的有益尝试。



▲金嘉平:推动长三角医疗资源联合联动6


“示范区”候选之四:崇明岛和南通


隔江相望的上海崇明岛和江苏南通,战略合作的切入点则是,共同建设长江口生态保护战略协同区。



▲上海2035规划:上海和近沪地区生态协同区


2019年2月28日,崇明区政府与南通市政府签署战略合作协议,双方将重点聚焦“规划协同、生态共治、设施互联、产业发展、三镇共建”等五个方面,开展更加广泛的交流与合作,建立全面战略合作关系。

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“示范区”候选之五:青嘉吴

 

算力科创家(ID:sl_chuang)认为,示范区最可能花落“青嘉吴”。该地区由上海市青浦区、浙江省嘉善县和江苏省苏州市吴江区等市县区的部分乡镇街道组成,简称“青嘉吴地区”,它也正是严格意义上“沪苏浙三省市交界处”。

 

青浦,是上海唯一“同时直接连接江浙两地”的行政区,直接接壤苏州昆山市、苏州吴江区和浙江嘉善县,而在这四者之间,则是淀山湖。在《上海市城市总体规划(2017-2035年)》当中,“环淀山湖战略协同区”已被列为上海的“四大战略协同区”之一。



▲青嘉吴:严格意义上的“沪苏浙交界处”


同时,“环淀山湖地区”紧密串联上海的西大门“大虹桥”。依托虹桥综合交通枢纽的虹桥商务区,定于于“服务长三角地区,服务长江流域,服务全国的高端商务中心”。虹桥商务区涉及青浦、长宁、嘉定、闵行四个行政区域,其中,青浦区部分即为西虹桥商务区。

 

▲上海2035规划:上海和近沪地区综合交通协调图


据上海证券报报道,目前,青浦、吴江和嘉善等苏浙沪边界区域正摩拳擦掌,积极为长三角一体化建设铺路。其中,青浦区政府在新一轮机构改革中,成立了一个专门机构——区域发展办公室。目前,该部门相关领导已经配齐,并已开始正式运作。

 

而自“长三角区域一体化上升为国家战略”以来,上海、浙江、江苏三地政府高层,已分别对“青嘉吴”展开密集调研:

 

2018年12月19日,2019年3月28日、4月9日,上海市委书记李强三次奔赴青浦,专题调研实施长江三角洲区域一体化发展国家战略有关情况。

 

2019年2月12日、13日,浙江省委书记车俊赴嘉善县调研,了解长三角一体化发展示范区先行启动区规划建设工作。

 

2019年1月4日,江苏省委书记娄勤俭在苏州市吴江区调研时,提出了“抢抓长三角区域一体化发展重大机遇”的要求。


▲朱家角:上海青浦境内的“江南古镇”


2019年2月12日,在青嘉吴三地充分协商的基础上,《青浦、吴江、嘉善2019年一体化发展工作方案》出台,方案确定了2019年推进一体化发展的七个方面的51项重点工作。


▲上海青浦“长三角一体化”相关政策


算力科创家(ID:sl_chuang)认为,“示范区”选址最大可能是“青嘉吴”。而无论示范区最终花落谁家,都将成为践行新发展理念、推动区域协同发展、联动强化生态环境保护的先行者,当地企业也将率先受益于改革举措的集中落地、率先突破。

 

天风证券认为,长三角一体化受益标的,包括地产、港口物流以及该区域的其他上市公司(西线包括江苏部分标的):



▲资料来源:天风证券、算力科创家整理


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